Н О В О С Т И

ПЕРВЫЕ ШЕСТЬДЕСЯТ ДНЕЙ

Запись «прямого эфира» с главой города Н.И.Шимановичем от 15 июня)
- Не допустить нецелевое использование бюджетных средств
- Цель одна — работать во благо нашего города
- Мы должны укреплять сотрудничество с областью

- Cегодня два месяца, как вы приступили к исполнению обязанностей главы города. Срок, на первый взгляд, — небольшой, но эти два месяца были насыщены событиями. Как для вас прошли эти первые шестьдесят дней у власти?
— Идет процесс формирования команды. На мой взгляд, мы неплохо провели многие мероприятия, в том числе и празднование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Основная задача на сегодняшний день — формирование бюджета города на 2006 год. Существуют ряд намеченных программ, которые мы будем претворять в жизнь вместе с депутатами городского Собрания; текущие проблемы.
— Одним из первых кадровых решений стало назначение В.Васенева на должность первого заместителя. Были и другие назначения. Уже сейчас становится очевидным, что штатное расписание администрации будет несколько отличаться от прежнего. Вы как-то уже определились в этом вопросе?
— С формой мы уже определились. В ближайшем номере газеты «Спектр» будет опубликована структура городской администрации. Хочу отметить, что подходы в работе администрации были продиктованы не только временем, но и действующим законодательством. До 1 августа этого года мне необходимо предоставить структуру штатного расписания администрации губернатору области П.И.Сумину и доказать, почему есть заместитель по одним направлениям, специалисты и начальники — по другим. Согласно изменениям в действующем законодательстве по вопросу организации местного самоуправления, те функции, которые сегодня возложены на органы местного самоуправления, будут, конечно, выполняться. Что касается руководителей муниципальных предприятий, то здесь, в первую очередь, делались выводы по итогам балансовых комиссий. Сегодня балансовые комиссии закончились, подводятся последние итоги. Думаю, что формирование «верхних эшелонов» руководителей муниципальных предприятий и учреждений уже закончилось. Руководители сами будут подбирать себе команду, определять структуру муниципальных предприятий и учреждений.
— Останутся ли ваши заместители и помощники в прежнем количестве?
— Думаю, что те люди, которые сегодня работают и изъявят желание работать, останутся в администрации. Другое дело, если изменятся функции и направления работы у некоторых работников администрации, то, естественно, у них изменится и статус. В штате администрации останутся три заместителя. Все — новые люди. Первый заместитель — В.В.Ва-сенев. Сейчас идет подбор кандидатуры на заместителя по социальным вопросам, предложение сделано одному из жителей нашего города. Заместителем по экономике и прогнозированию, по ревизионной деятельности будет челябинский специалист. Считаю, что не только мне, но и администрации, всему городу повезло, что мы приобрели такого специалиста — высококлассного аудитора. В переходный момент, думаю, этот человек нам очень поможет в тех вопросах, которые связаны с собственностью, с реализацией муниципального имущества и т.д. До первого июля процесс формирования команды закончится.
— Один из самых сложных на сегодня вопросов — бюджет 2006 года. Он будет необычным для всех закрытых городов: со следующего года бюджеты закрытых городов войдут в так называемый консолидированный бюджет своих субъектов федерации, т.е. бюджеты Трехгорного, Озерска, Снежинска — в бюджет Челябинской области. Как идет процесс формирования бюджета города?
— Процесс идет своим чередом. До 1 июля мы должны дать свои предложения. Как это будет происходить на сегодняшний день? Есть два пути развития событий. Первый (а он сегодня продиктован законодательством): мы входим в консолидированный бюджет, защищаем его, отчитываемся в области. Второй путь (чем занимаются сегодня главы закрытых городов, президент Ассоциации закрытых городов): оставить в Министерстве финансов, в Москве защиту бюджета, программ субсидий и дотаций. Если в ближайшее время ничего не поменяется, то мы перейдем в консолидированный бюджет Челябинской области. В принципе, мы к этому переходу и готовимся.
— Николай Иванович, вы уже упомянули о своей встрече с губернатором. Как прошло знакомство?
— В рабочей обстановке. Те полчаса, которые Петр Иванович смог уделить, были заняты нашим знакомством и теми вопросами, которые возникают при формировании бюджета, в том числе теми программами, которые мы попытаемся защитить на уровне области. До этого удавалось, и неплохо, защищать наши программы на уровне Москвы. Сегодня эта работа продолжается, но мы должны все-таки больше сотрудничать с областью, так как мы будем непосредственно относиться к бюджету Челябинской области.
— Как будет осуществляться связь с горожанами? Поменяются ее формы или содержание? На сайте города появилась интернет-приемная, она уже работает.
— Общение с горожанами идет, продолжается прием писем, ежедневно их поступает с десяток и больше. Много вопросов поступает через интернет-приемную. Специалисты по направлениям, согласуя со мной ответы, отправляют их тем, кто спрашивал. На первом этапе перехода будет небольшое изменение графика, который был раньше по приему граждан главой города. Прием будет вестись два раза в месяц — первый и третий понедельник каждого месяца. Первый прием состоялся недавно. Вопросы поступают, мы пытаемся отреагировать на каждый.
— Недавно вами принято решение объединить празднование Дня города и Дня завода. Чем вызвано такое решение?
— На мой взгляд, оно — правильное. Я и раньше задавал себе вопрос, почему у нас нет конкретной даты празднования, мы всегда совмещали ее с каким-нибудь праздником: Днем города или Днем молодежи. А оказалось, что первый камень в строительстве города был заложен в апреле. Для того, чтобы объединить финансовые усилия, решили — пусть это будет один праздник. Поэтому совместно с руководством завода было принято решение — вручение премии главы и официальный день основания города будут проводиться в апреле, а празднование Дня города — совместно с празднованием Дня Приборостроительного завода. Первый праздник придется на 50-летний юбилей ПСЗ.
— Кинотеатр «Утес» по-прежнему остается закрытым. Когда он все-таки откроет свои двери?
— В этом году на реконструкцию кинотеатра выделено 3 миллиона рублей. Мы провели экспертизу с участием московских специалистов. Ознакомившись с кинотеатром, документацией по реконструкции объекта, они сказали, что есть варианты. Либо мы находим дополнительные финансовые средства и делаем настоящий кинотеатр, либо оставляем те финансы, которые есть. В этом случае у нас остается «Утес», уже не отвечающий тем требованиям, которые должны соблюдаться при кинопрокате. Принято решение — попытаться найти финансовые возможности для улучшения самого кинотеатра. Если в этом году не получится, то постараемся открыть в помещении хотя бы кафе. Надо, чтобы помещение функционировало. Чтобы не получилась ситуация как в прошлом году, когда прорвало всю теп-лопроводку, возникли серьезные проблемы, в устранение которых пришлось вкладывать огромные средства.
Л.А.Иванова: Куда и когда планируется переселение жильцов квартала 11?
— Это серьезный вопрос. Ситуация здесь следующая: ранее планировалось, что эти дома пойдут под снос. После принятия решения был введен запрет на приватизацию квартир в этих домах. В начале 2005 года приватизацию в этих домах разрешили. Сейчас ведется работа по заключению договора с областью об инвестировании нашего жилищного строительства, об ипотечном кредитовании (то, что провозгласил П.И. Сумин на встрече с Президентом РФ). После заключения договора сразу же будут приниматься меры по сносу этого квартала и застройке новых домов. Но здесь возникла серьезная проблема, и мы попытаемся решить ее в первую очередь: проблема с магистральными сетями, которые не смогут функционировать в нынешнем виде во время застройки многоэтажек. Сети — это основной стопор, который держит процесс сноса старых и застройки новых домов.
Ю.И.Шкерин: Почему в городе отсутствует программа ипотечного кредитования для молодых семей?
— Этот вопрос как раз по той работе, которую мы сегодня ведем. У меня состоялась встреча с руководителем Челябинского филиала «Внешторгбанка» (представительство которого планируется открыть с 1 июля в магазине «Меркурий»). Мы обсудили вопросы ипотечного кредитования, независимо от того, молодежного направления оно или нет. Главное, чтобы банк имел возможность выдавать денежные средства на определенный срок под небольшой процент. Чем больше будет срок и чем меньше — процент, тем быстрее будет проводиться застройка. Та программа, которую предлагает нам область, сегодня нереальна — 16 тыс.квадратных метров для ввода в этом году. Если у нас все получится, минимум, который мы ориентировочно определили, — 4,5 тыс.кв.метров.
В.В.Панова: Когда будет принята в городе программа для больных сахарным диабетом? Раньше людям с этим заболеванием лекарства выдавались бесплатно, на усмотрение врача. Сейчас диабетиков в списках федеральных льготников нет, лекарства очень дорогие.
— Я не хотел бы останавливаться на больных именно сахарным диабетом, так как эту проблему надо решать в комплексе. Одно из изменений, которое мы планируем провести в структуре администрации, исполнительной власти, — организация здравотдела. Сегодня закон дает нам такое право. Новая структура будет вносить предложения в городское Собрание депутатов, заниматься теми вопросами, которые сегодня решаются на уровне медсанчасти.
Ефремов: Мы проживаем по улице Ленина, где аллея превратилась в место отдыха молодежи. Подъезды близлежащих домов практически служат общественными туалетами. Реально установить домофоны в наших домах или общественные туалеты для отдыхающей молодежи?
— Я полностью с вами согласен. Одно из таких заведений планируется установить после реконструкции района «Зеленый рынок». Есть предложение сделать его платным, с минимальной ценой. Если делать просто общественный туалет, будет опять грязь; к сожалению, наша культура — пока не на высоком уровне. Что касается домофонов, подобный вопрос стоит не только у вас. Депутаты выискивают возможности, и каждый по своему округу пытается решить эту проблему.
Т.Д.Юрьева: Ранее в городе практиковалось отселение жителей в другие города. Возможно ли это сейчас? И второй вопрос: в летнее время негде посидеть с маленькими детьми. Будет ли летнее кафе?
— К сожалению, это были федеральные средства, с 2000-го года финансирование по программе отселения и эта практика не ведутся. При защите бюджета на 2006 год мы постараемся найти возможность, чтобы отстоять и защитить эту программу. По второму вопросу: те летние кафе, которые мы пытаемся организовать, подразумевают работу как в дневное, так и вечернее время.
З.П.Шубина: Что вы планируете делать с неплательщиками квартирной платы?
— МУ «Служба заказчика» будет взыскивать с них квартплату в судебном порядке.
Н.П.Кузнецова: В поликлинике принимает один терапевт. Чтобы записаться к нему, нужно простоять несколько часов в очереди. Будет ли когда-нибудь порядок в поликлинике?
— Здесь существуют две проблемы. Первая — организация рабочих мест работниками медсанчасти. Вынужден сказать, что мы временно «заморозили» строительство поликлиники, потому что те средства, которые были вложены, недостаточны для того, чтобы закончить строительство и закупить оборудование. Сейчас идет ревизия, проводятся переговоры с поставщиками оборудования. Вторая проблема — кадры. Мы встречались по этому вопросу с руководителем МСЧ, кадры подбираются. Но сейчас, к сожалению, пока нет возможности решить проблему с жильем для будущих врачей.
М.И.Киселева: Первый вопрос. Наших мужей и сыновей не обслуживают бесплатно в МСЧ, так как пожарная охрана не оплатила в прошлом году медосмотр. Но у нас нет такой зарплаты, чтобы оплатить услугу, сделать снимок или полечить зубы. А вдруг — перелом или другая беда? Второй вопрос. В школах опять вводится школьная форма. Мы недовольны ценой — 1500 рублей. Нашли фирму по пошиву одежды в Москве, разве ближе нет фирм (Челябинск, Златоуст)? Такое ощущение, что работники ГУО делают деньги на наших детях.
— По первому вопросу. Когда проходила балансовая комиссия пожарной части, их проблеме уделялось особое внимание. Те структуры, которые финансируются из федерального бюджета, не получают денежных средств в том объеме, на которое они рассчитывают. С другой стороны, на балансовой комиссии, где заслушивалась медико-санитарная часть, говорилось о том, что образовавшиеся долги не дают решать определенные проблемы. Получается цепная реакция. Как избежать такой ситуации? С января 2005 года даже в Уголовном кодексе РФ внесено изменение и предусмотрено наказание за нецелевое использование бюджетных средств. На недавней встрече с П.И.Суминым дважды был отмечено, что основная задача глав ЗАТО и других администраций — в этот переходный момент не допускать нецелевое использование бюджетных средств. Сегодня мы пытаемся профинансировать отдельные федеральные программы, в том числе по лекарственным средствам из федерального бюджета было затрачено 800 тыс.руб., из местного — 1,5 млн.руб. Это та проблема, которая не может быть решена на местном уровне. Со своей стороны, мы постараемся оказать всяческое содействие по обращению ОПО-10 в свои федеральные структуры по восполнению финансирования.
Выходов здесь несколько. Например, Приборостроительный завод нашел такое решение ситуации с в/ч 3442. Руководитель сам обратился с просьбой о взыскании задолженности через судебные органы. То есть нужно обращаться через судебные органы в федеральные структуры о погашении их задолженности. Другой выход — создание внебюджетного фонда. Ряд вопросов (например, строительство церкви), которые мы не можем профинансировать из городского бюджета, будем решать именно таким способом.
Что касается школьной формы, я впервые слышу, чтобы подход был таким жестким. Мы обязательно встретимся с руководителем ГУО и обсудим возможность приобрести нормальную качественную форму по меньшей цене в Челябинске.
В.Н.Абрамова: Первый вопрос: КПП-3 не моется с весны, а ведь это лицо города. Второй вопрос: газоны не скашивают, все заросло; для людей, страдающих аллергией, это проблема. Третий: садоводов не пускают через КПП-2. Будет ли оно открыто на период садовых работ?
— Совместно с войсковой частью и Приборостроительным заводом мы решим вопрос по наведению чистоты на КПП-3. Это федеральная собственность, и даже когда там был проведен ремонт, муниципалитет не мог никуда отнести эти затраты, так как это было улучшение федерального имущества.
Что касается газонов, то буквально на днях мы обсуждали этот вопрос с новым руководителем теплично-парникового хозяйства. Она очень строго подходит к набору временных работников, которые непосредственно занимаются скашиванием. Программа намечена, и она осуществляется.
По КПП-2 у нас прошло совещание с руководителями Приборостроительного завода, ФСБ, командиром войсковой части.
Учитывая, что сегодня существует повышенная опасность терроризма, КПП-2 (в том виде, в каком он сегодня находится) не может осуществлять функции, о которых вы говорите. Намечена программа, совмест-но-с А.Д.Поповым постараемся рассмотреть этот вопрос. Но он будет окончательно решен, если пройдет модернизация КПП-2. Сегодня, к сожалению, мы это сделать не сможем.
М.В.Потапов: Хотелось бы задать вопросы по трем проблемам. Первая — молодежный пивной алкоголизм в городе, что зачастую ведет к беспорядкам. Вторая — после распития спиртных и пивных напитков по городу валяется много пустой тары. Третья
— в городе очень мало детских площадок с качелями-каруселями, детям негде играть.
— По первому вопросу, со своей стороны, мы можем только улучшить досуг молодежи. Постараться пресечь распитие спиртных напитков в общественных местах теми мероприятиями, которые проводит ОВД. В Челябинске бывший мэр Тарасов нашел неплохой выход— была построена пешая аллея-бульвар по ул.Кирова. Я частенько вижу, что даже там и стар, и млад пьют пиво. Запретные меры — не выход из сложившейся ситуации, и эта проблема — не только Трехгорного. Не могу также согласиться с вами по поводу захламленности улиц бутылками. Наоборот, гости, приезжающие в город, говорят, что порядок у нас поддерживается. Другое дело, что после каких-то массовых мероприятий городские службы не успевают навести порядок. Но насколько это возможно, мероприятия по уборке улиц проводятся, и чистота в городе поддерживается. Я записал ваш вопрос по детским площадкам. При сдаче новых домов необходимо их учитывать и проектировать. Мероприятия по улучшению детских площадок существуют, руководитель МУ «Службы заказчика» постоянно следит за их выполнением, реагирует на вопросы и предложения.
В.В.Борисов: Будет ли восстановлен пешеходный переход в районе «Зеленого рынка»? Второй вопрос: на «Завьялихе» установлен знак «Остановка запрещена», за въезд на территорию нужно платить, в том числе и горожанам. «Завьялиха» — вроде бы и наша, а отдохнуть не получается.
— Наша, имеется ввиду, что она —на нашей территории, потому что обслуживается ЗАО «Завьялиха», и этот знак стоит уже давно. Он пресекает случаи нахождения автотранспорта на дороге, чтобы не создавалась помеха при движении автобуса. Там есть платная стоянка, планируется открытие второй. На мой взгляд, вопрос отрегулирован. Другое дело, что стоит пересмотреть тарифы для жителей города и для приезжих. Этот вопрос, конечно, будет согласован с руководством ЗАО «Завьялиха».
Вопрос по пешеходному переходу на «Зеленом рынке» — «больной». Мы наметили мероприятия по реконструкции, и этот пешеходный переход будет. Постараемся, переоборудовать его по существующим нормам и стандартам. То есть после реконструкции этого района (примерно через 2 месяца) этот переход будет возобновлен.
Г.П.Ильченко: Советуетесь ли вы при подборе кадров? Почему не используются возможности городского Собрания депутатов? Кто тот специалист, который приезжает к нам в город, какую цель он имеет?
— Цель одна — работать во благо нашего города. В этот переходный момент, который, к сожалению, нас коснулся, те возможности, которые у нас были, несоизмеримы с теми возможностями, которые есть сегодня. Решение, конечно, принимается не мной единолично. Но работать с этим специалистом все-таки мне, и в окончательном виде решение принимается, конечно же, мной. Наши депутаты не дадут мне сказать неправду, что после первой сессии с ними был согласован ряд кандидатур, и до сих пор продолжаются дебаты, некоторые вопросы до конца еще не решены. Мы находим понимание, и, в конечном итоге, после споров и советов приходим к единому мнению.
Звонок: Сейчас в городе проходит техосмотр автотранспорта. Как вы смотрите на то, чтобы его проходить на станции «Возсп»? И как обстоит дело с отдыхом горожан на городском пруду?
— Насколько я знаю, на станции «BOSH» можно проходить техосмотр
— этот вопрос решен с руководством ГИБДД.
По отдыху: на сегодня запущена в эксплуатацию база отдыха «Урал». Мне удалось в выходные дни побывать там. Для решения вопросов, которые там еще есть, выехала комиссия. Ведется работа по распределению путевок. По тем местам, где планируется отдых наших горожан, МУ «Служба заказчика» намечены мероприятия. Места отдыха будут облагорожены. Само понятие «пляж» подразумевает ряд мероприятий, которые необходимо провести. Маловероятно, что это будет называться пляж, скорее всего, зона отдыха либо место для купания. С началом купального сезона, думаю, все места будут в надлежащем виде.
Вопрос: Доноры и почетные доноры не могут получить в МСЧ соответствующие удостоверения, а в связи с этим и материальное стимулирование.
— К сожалению, это проблема не только медсанчасти нашего города. По России таких удостоверений выдано всего лишь 1/5 часть. А без него не представляется возможным получить положенные льготы. Мы пытались решить вопрос, чтобы до получения вами удостоверений найти средства из местного бюджета. Но это опять-таки будет нецелевое использование средств. Выход только один — получать удостоверение нового образца и пользоваться льготами.

Беседовала Е.ВАШКЕВИЧ.
(Печатается в сокращении).
материалы газеты "Спектр"